Nederland maakt vorderingen, maar doet nog niet voldoende voor de grondrechten van mensen met een lichamelijke handicap. Over die conclusie van het College voor de Rechten van de Mens ging een afvaardiging van de Nederlandse regering onlangs in Genève in gesprek met het comité handicap van de Verenigde Naties.
Het VN-comité handicap houdt internationaal toezicht op de uitvoering van het VN-verdrag handicap, dat Nederland ondertekende en waaraan het daardoor gebonden is. Naar aanleiding van dat verdrag heeft Nederland in 2018 een rapport ingediend bij de VN met daarin de beoogde strategie en beleidsplannen om rechten van mensen met een beperking in Nederland te waarborgen.
Naar aanleiding van dat rapport stelde het VN-comité aanvullende vragen aan Nederland, die eind 2022 zijn beantwoord. Over die antwoorden en nadere vraagstukken is een afvaardiging van de Nederlandse regering onlangs in gesprek gegaan met het comité. Een afvaardiging van het College van de Rechten van de Mens was aanwezig bij het gesprek, evenals vertegenwoordigers van diverse belangenorganisaties.
Hele verdrag
Naar aanleiding van de huidige stand van zaken heeft het College van de Rechten van de Mens in een aanvullend rapport drie punten van zorg geuit richting de Nederlandse regering.
In de eerste plaats blijkt uit de aangeleverde beleidsplannen dat Nederland niet voornemens is alle bepalingen uit het VN-verdrag handicap uit te voeren. Onder meer artikel 22, dat ziet op privacyrichtlijnen, is door Nederland niet uitgewerkt in de plannen.
Ten tweede wordt een gebrek aan participatie door mensen met een beperking geconstateerd. Goede overlegstructuren, ook wel ‘infrastructuur voor participatie’ genoemd, ontbreken zowel op lokaal als op nationaal niveau.
Caribisch Nederland
Tot slot betreurt het College het zeer dat Nederland, acht jaar nadat het het VN-verdrag handicap ratificeerde, nog steeds geen werk heeft gemaakt van de geldigheid ervan in het Caribisch deel van het Koninkrijk (Bonaire, Saba en Sint-Eustatius). Een concrete tijdlijn hiervoor ontbreekt bovendien.
“Het gebrek aan vooruitgang op dit gebied is schadelijk voor de rechten van mensen met een beperking in Caribisch Nederland,” zegt het College daarover.
Bindend
In september publiceert het VN-comité zijn landencommentaar inzake het VN-verdrag handicap. Daarin staan ook voor Nederland de conclusies en aanbevelingen, mede naar aanleiding van het gevoerde gesprek.
De aanbevelingen en naleving van het verdrag zijn voor Nederland bindend. Over vier jaar zal een afvaardiging van de Nederlandse regering wederom afreizen naar Genève om de voortgang te bespreken en om verantwoording af te leggen over hoe de aanbevelingen van het comité zijn opgevolgd.
